海納百川》協商解決爭議 莫打如意算盤(張競)

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大陸兩會閉幕後,必然會採取行動對我施壓,其中最可能手段就是動員漁船包圍外島表態示威。圖爲中國海上民兵船。(摘自菲律賓海岸防衛隊官網)

2月14日金門執法意外案,兩岸多次協商破局,政府主管高層認爲要等待完成司法偵辦獲得結果,再與對岸重啓對話解決爭議;海委會主委公開表示,下階段協商,期與陸委會展望一致。

但是政府高層政務官員還是莫打如意算盤,此次事件到目前還未升溫,很重要原因是兩會尚未閉幕,但在11日閉幕後,大陸必然會採取行動對我施壓,其中最可能手段就是動員漁船包圍外島表態示威。

爲何會有此判斷,此因此段時間正是大陸沿海漁業撈捕作業空檔時期,白帶魚季在1月底結束進入尾聲,白鯧要到3月底纔開始北上經過福建海域,同樣鱱魚(白力魚)也要等到4月,而黃姑魚(假黃魚)則是要到4月到6月進入產卵季纔是撈捕重點時段,螃蟹更是產在深秋至初冬,至於這段時間,除去撈捕蝦皮以外,福建大部分漁船都在港內整修漁具順便過年。準備在每年5月16日至8月1日休漁期到來前,從3月底開始,好好把握今年漁撈作業最重要時段。

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中國大陸組訓海上民兵都是利用前述休漁期,而這段過年到3月底漁汛空檔時間,福建沿海漁撈作業船舶恰好也是整補時段,最適合進行動員。假若海委會主委連這個警覺心都沒有,或是海巡機關不知掌握海峽漁業動態,忽視對岸可能發動漁船包圍外島,並且預先提出預警有所對策,那麼這位政務官確實缺乏適任能力。

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不過我還是要提醒一下,儘管國防部此時也來湊熱鬧,調整相關接戰規定,雖然是針對共軍機艦,但在兩岸爭議搞到狀況升溫之際,時機還是讓人覺得有些不太理想。不過從海委會、陸委會與國防部在此刻左一槍右一彈,但是最高統帥與國安高層老神在在,國安幕僚亦是按兵不動,難道國安團隊只會處理公關危機,但卻對國安狀況一籌莫展嗎?

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兵家之事,天時地利與社會脈動都是研析判斷狀況基礎;沒能力處理問題,又不能前瞻危機與評估風險,那就實在太不夠格來搞海洋事務。希望不要被我一語成讖,否則我又要從「張爾摩斯」變成「張鐵嘴」囉!記住,與北京周旋,要注意不要被對方主導節奏與進程,但更不要猛打如意算盤!

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(作者爲中華戰略學會資深研究員)

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